江南区土地储备分中心

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江南区土地储备分中心2017年工作回顾

来源：作者：时间：2018-04-26
	2017年以来，在城区党委、政府的正确领导下，在相关职能部门的大力支持下，我中心全面贯彻党的十九大精神，全面落实上级领导部署，特别是贯彻落实南宁市“六大升级”工程，围绕城区打造 “六个江南”、打好“六大攻坚战”的目标，以发展为第一要务，以提高江南经济发展质量和效益为中心，切实履行土地储备工作职责，认真开展土地储备和出让工作，全力服务重大产业项目建设，为城区的发展做出贡献。现将我中心2017年重点工作情况总结如下：一、2017年工作完成情况（一）加大土地收储力度，保障项目用地需要 2017年，江南区新增城区级储备地6宗，包括菠萝岭西街储备项目、江西镇七坡物资仓储项目以及苏圩镇苏保村4个乡镇项目，共计359亩，正在办理储备前期手续。为盘活乡镇用地，今年将延安镇、苏圩镇的4个地块共212亩土地进行了前期项目包装，并积极开展农转用申报前期手续，进展良好，已有2宗地块列入2017年乡镇用地批次。2017年，江南区土地储备面积累计34837亩，其中：沙井片区储备地约为26963亩，富宁及其他片区储备地约为6970亩,乡镇收储用地902亩。今年我中心储备前期工作以续办市级储备项目为主、新办乡镇储备项目为辅，前期工作稳步推进，与市国土、规划、工信等职能部门紧密联系，通过沟通协调共同研究解决疑难问题，做好各储备用地前期保障工作。（二）加强土地出让力度，提高土地利用效益 2017年，按政府工作报告的任务安排，我城区力争全年出让土地1801亩，涵盖住宅、商务金融、工业仓储等用地。我中心准确把握土地市场形势，抓住市场转暖的契机，适时向市场推出优质地块。2017年，我分中心完成土地出让7宗，面积共计1366亩，土地出让成交额31.7亿元。其中住宅用地6宗，出让面积415亩，成交额29.27亿元，包含旧改项目用地1宗（振宁二期旧改项目），引进了万科、绿地、碧桂园、中昂等知名房企，进一步推动了沙井片区人气集聚及产业发展。工业用地出让1宗，面积951.5亩，成交额2.4亿元，主要为富士康C厂区项目用地。我中心与城区旧改办密切对接，积极配合开展城区旧改项目土地供应环节的相关工作，根据城区旧改工作的安排，启动成熟地块的出让前期工作。2017年，在年初完成一块旧改地块出让之后，我中心累计委托出让3宗旧改地块，包括五一西路片区城中村旧城改造（一期）、五一西路片区城中村旧城改造（二期）以及旧五一西路9号片区旧城改造项目。（三）加快农转用申报步伐，深挖乡镇资源潜力 2017年，江南区中心城区新增建设用地获批面积6939亩，主要为上津澜湾储备项目等沙井片区已纳入市级收储的地块。乡镇用地共约135亩已分批列入2017年城镇村建设用地批次，主要为苏圩镇01工业储备项目、延安01储备项目，目前正在向自治区国土厅上报。今年我中心开拓思路，挖掘潜力，在用地申报方面，从中心城区土地资源向乡镇土地资源延伸，为下一步土地供应夯实了基础。（四）抓好储备土地管理，创新储备土地管理模式 2017年以来，我中心作为市土地储备项目业主代表、城区储备项目业主，积极配合开展城区范围内项目征地拆迁相关工作，审核作为项目业主签订的征地拆迁补偿协议书。2017年，我中心共签审1317份征地拆迁补偿协议书，共涉及31个储备项目，涉及征地面积约305亩。我中心严把审核质量关，保障各储备项目征拆协议签审工作顺利开展。为进一步加强储备土地管理力度，我中心加大信息化建设力度，提升土地储备的管理水平，规范储备土地的各项业务和动态管理。一是逐步完善储备土地信息库，安排专人收集整理已纳入土地储备的相关地块资料，核对历年已收储土地的各项前期手续、用地报批情况、征地拆迁情况、土地供应和开发情况，整理建立各地块的资料台账，做好土地储备的综合统计工作，采取图、表等方式直观反映收储、报批、征用范围、出让等土地利用情况，及时维护、及时更新，完善储备土地上图更新工作。二是规范储备项目资料的归档，组织人员对所有的储备项目档案进行了逐宗检查和整理，严格把关，保证项目档案的质量。（五）依据城区相关部署，做好各项社会事务工作根据江南区党委、城区政府各项工作的部署和要求，我中心积极做好各项社会事务服务保障工作。积极开展“清洁乡村”活动，全力参与对口责任网点的卫生及安全排查工作；协调相关单位开展江南区扬尘治理工作及储备用地的管理管护；努力配合城区消纳场的审批和治理工作；认真落实精准扶贫工作，助力城区脱贫攻坚。（六）强化勤政意识，提高内部管理水平 2017年，我中心进一步加强内部管理，强化队伍建设，提高管理水平，各项业务工作流转更为顺畅，工作质量和工作效率切实提高。一方面，我中心加强单位党建工作，积极响应全面从严治党的要求，根据城区相关的文件精神，扎实推进“两学一做”学习教育，每周开展一次集中学习，促进中心全体党员干部自觉尊崇党章、遵守党规，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导实践、推动工作。另一方面，我中心实行项目管理责任制，明确分工，明确职责，确定各地块的项目责任人，负责该项目的全程管理工作。二、工作中存在的问题（一）已收储项目地块供地率偏低今年，南宁市土地供地率偏低，根据市国土资源局6月份统计的2014年至2016年获批土地中，江南区范围内有20个市级储备地块、21个已确定业主地块因供地手续办理缓慢需核查供地率不足原因。供地率低将会直接影响今后新增建设用地报批、农转用指标分配等工作，造成土地资源不能得到有效释放。（二）住宅用地移交任务完成缺口较大一是相关储备用地因涉及列入南宁市城市轨道交通作价出资地块、征拆问题和规划修编问题，未能及时推进出让，二是旧改项目进展较缓慢项目时间跨度长，因旧改项目所包含的居民居住点和产业点较多，所涉及安置补偿问题更多，造成旧改项目难以按原定时间完成地块出让并开展建设。（三）市级储备土地监督管理难度大目前，城区对市级储备土地采取属地管理的方式，但现行的管护制度不完善，精细化管理措施力度不够，市级权限下放不足。虽然城区已开展储备地管理管护，并已依据各有关部门职责划分地块清表、围墙工程、杆线迁改等工作，但已征地块复耕复种、乱搭乱盖、乱倒垃圾、弃土乱堆、违章占用已征土地等现象时常发生，城区需耗费大量人力物力反复进行清表和强拆，对市级储备地无法形成良好的管护管理。