江南区土地储备分中心

当前位置：首页 >> 信息公开目录 >> 工作动态 >> 其他工作动态
四川：坚决制止和纠正违规以地融资行为

来源：中国自然资源报作者：时间：2018-06-27
	近日，四川省政府办公厅正式印发《关于加强规范管理坚决制止违规以地融资的通知》（以下简称《通知》），强调坚决制止和纠正违规以地融资行为，进一步规范土地融资管理。据悉，近年来四川省委省政府在厘清土地储备机构与融资平台公司关系、完善土地储备机制、防范和控制信贷风险等方面作了大量工作，取得了一定成效。但存在政府融资平台公司过多，主体不规范；融资规模过大，偿债风险高；以担保函、承诺函、安慰函等形式违规提供担保；违规或虚假设定土地权利、核发土地权利证书进行融资；以会议纪要等形式授意相关部门违规办理土地抵押融资等问题。为此，《通知》要求，各地各有关部门要把防范化解政府债务风险摆在更加突出的位置，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线，在有序清理整改基础上，进一步加强违规以地融资行为整改，查清各类政府融资平台公司的数量和性质、土地抵押融资规模、土地供应和土地登记合法性等情况，并对土地融资行为进行一次全面评估。对违反国家法律法规和政策规定办理土地抵押融资的，要坚决予以纠正；对土地储备机构和以政府土地融资为目的的各类政府融资平台公司，依据有关法律法规和政策规定进行清理和规范。制定工作方案，明确责任分工，实行工期倒排，挂图推进整改。通过采取完善用地手续、提前偿还贷款、解除抵押物或置换抵押物、依法注销违规颁发的土地使用权证书、追缴土地出让金和契税等措施，扎实推进违规以地融资行为整改工作。同时，要严格土地储备管理，土地储备机构新增土地储备项目所需资金，应当严格按照规定纳入政府性基金预算，从国有土地收益基金、土地出让收入和其他财政资金中统筹安排。此外，《通知》还要求严格规范融资平台公司以地融资行为。不得将储备土地作为资产注入融资平台公司，不得为土地储备机构名录以外的机构办理储备土地登记发证，不得将土地供应给无实质性经营活动的融资平台公司进行抵押融资；不得违规设定或变更用地性质、容积率等规划条件用于抵押融资；不得为土地出让价款未交齐的宗地进行分割登记并用于抵押融资；不得将教育、医疗、市政设施、党政机关团体办公场地等公共基础设施和公益性用地用于抵押。