在南宁市江南区十四届人大常委会
第九次会议上的讲话
江南区人大常委会主任 黄 英
各位副主任、各位委员、同志们：
这次会议通过了江南区人大常委会关于接受李秋果同志辞职请求的决定。
会议听取和审查了江南区2016年决算（草案）报告、江南区2016年度本级预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告和2017年上半年预算执行情况报告，大家认为，城区政府年度决算情况总体良好，较好地完成了城区十三届人大第六次会议确定的任务及十四届人大常委会第三次会议批准的2016年预算调整的任务。但是，预算管理和执行还存在一些困难和问题，主要是：财源基础比较薄弱、一般公共预算收入增速呈放缓趋势、财政收支矛盾突出等。会议建议：一要加强预算管理，进一步提高预决算编制的科学性和准确性，强化对预算执行规范性和约束性的监管；二要大力培植财源，用好用足政策促进城区经济健康平稳发展，加大对重点财源的扶持力度，强化收入征管；三要优化支出结构，努力做好增收节支工作，降低行政成本；四要强化审计监督，针对审计发现的问题，认真分析原因，制定整改方案，完善管理制度，建立长效监管机制，切实提高整改实效；五要建立健全财政资金使用效益的考评机制。
会议表决通过了人大财政经济委员会关于江南区2016年决算草案报告、2016年预算执行情况审计报告和2017年上半年预算执行情况报告的审查意见，表决通过了人大常委会关于批准江南区2016年决算的决议。
会议听取和审议了江南区人民政府关于江南区乡村旅游发展情况报告，大家认为，城区政府以江西镇创建特色旅游名镇为抓手，依托城区的资源优势和区位优势大力发展乡村旅游，工作取得一定成效。但是，工作中仍存在一定的困难和问题：一是乡村旅游整体尚处于发展初级阶段；二是发展尚未形成合力；三是基础设施和旅游配套设施不健全；四是受土地瓶颈制约，招商引资难，旅游项目真正开工建设难；五是乡村旅游产品形式单一，特色不够明显；六是乡村旅游资源的保护与开发缺乏专业人才支撑；七是宣传包装不到位，没有形成品牌。会议建议：一要加强引导，走规模化和产业化的道路，实现乡村旅游可持续发展；二要统一思想，形成发展乡村旅游齐抓共管机制；三要整合资源，加强基础设施和旅游配套设施的投入；四要突破瓶颈，大力招商引资，以重大项目带动，辐射引导乡村旅游整体发展；五要突出特色，实现自然美与人文美和谐发展；六要加强引进培养，为乡村旅游发展提供人才支撑；七要加强宣传推介，实施品牌营销战略。会议表决通过了江南区人大常委会教科文卫与民族工委关于江南区乡村旅游发展情况报告的初审意见。
会议听取和审议了江南区人民政府信访积案化解工作情况报告和人大常委会专题询问调研组的调研报告，对工作进展情况进行了专题询问，并开展了满意度测评，刚才在询问现场，政府作了表态发言。大家认为，城区政府把信访维稳工作放入全局工作中谋划和部署，加强领导，强化工作措施，积极推动信访积案化解。但工作中还存在一些不足，一是干部的思想和工作作风有待转变；二是信访法规的宣传教育培训有待加强；三是积案化解职责落实不到位，合力形成有待加强；四是积案化解程序有待终结；五是积案化解机制有待健全。会议建议：一要提高认识，转变作风；二要加大宣传，做好培训；三要落实职责，形成合力；四要依法处置，保障终结；五要健全机制，提升实效性。信访积案化解工作关系群众的切身利益，是群众关注的社会问题、民生问题，通过这个专题询问，健全完善信访积案化解工作的管理体制和责任化解机制，促进城区政府信访积案这个“老大难”问题的解决。会议表决通过了江南区人大常委会专题询问调研组关于江南区人民政府信访积案化解工作情况报告的初审意见。
会议听取和审议了江南区人民检察院关于刑事侦查监督工作报告及人大法制与内务司法委的调研报告。大家认为，江南区人民检察院坚持“强化法律监督、维护公平正义”工作主题，围绕城区改革、发展、稳定大局和人民群众反映强烈的司法问题，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法加强审查逮捕、刑事立案监督和侦查活动监督等方面的工作，为促进城区社会和谐稳定做出了积极的贡献。但工作中还存在一些主要的问题，一是刑事侦查监督意识有待加强；二是刑事侦查监督队伍建设有待强化；三是刑事侦查监督质量有待提高；四是刑事侦查监督机制有待创新和完善。会议建议：一要强化刑事侦查监督工作意识，提升监督能力；二要突出侦查监督工作重点，增强监督质效；三要创新侦查监督工作机制，拓展监督途径。会议表决通过了江南区人大法制与内务司法委关于江南区人民检察院关于刑事侦查监督工作报告的初审意见。
由于本次常委会会议时间较短，分组审议中常委会组成人员的审议意见还没来得及整理归纳，会后，请常委会办公室与各专委、工委及时整理，结合会中通过的初审意见，形成人大常委会的审议意见提交人大常委会主任会议审议后转交政府、检察院办理。
会议议程已进行完毕。现在，我宣布江南区十四届人大常委会第九次会议闭幕！谢谢各位常委会组成人员和列席会议的同志们！
