江南区旅游局

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江南区旅游局2015年旅游工作总结和2016年工作计划

来源：本站作者：时间：2016-01-19
	2015年，我局在城区党委、政府的正确领导和市旅发委的关心指导下，按照城区党委、政府的工作部署，结合城区旅游工作实际，认真开展旅游各项工作，积极探索城区旅游健康持续发展的思路和模式，全面开创城区旅游工作新局面。截至目前，辖区共有一个国家3A级旅游景区（华南城的东盟国家产品体验馆）,3个二星级酒店（江南宾馆、银都酒店、迎宾楼宾馆），2015年江南区（含经开区）共接待游客约495万人次，旅游总收入约65亿元，现将我局全年工作总结如下：一、2015年工作总结（一）深入调查研究，积极开展旅游规划编制根据城区党委、政府的工作部署，由城区牵头，我局联合城区各相关职能部门组成旅游调查小组，积极开展江南区旅游资源调研专题行动。调研小组多次走访了江西镇扬美村、朝阳坡、根竹坡等多个地方，对当地的旅游资源进行全面摸底考察，分类归档，建立台帐并且通过分析和讨论，形成了调研报告。通过调研，我们深入了解辖区内的经济社会现状、旅游资源保护和开发等情况，以及群众对发展旅游产业的想法，为推进2015年全年旅游产业发展工作提供切实可行的参考依据。为科学规划建设重点旅游景区（点），今年年初，城区聘请资深的旅游规划单位编制《南宁市江南区旅游发展总体规划》，特别是根据人大1号议案关于加强老口坝至扬美古镇沿江区域旅游规划的要求，专门进行了《大扬美旅游区总体规划》。《南宁市江南区旅游发展总体规划》根据江南区鲜明的古镇古村旅游资源、扬美古镇龙头旅游地位及江南区其他地域文化特点，对江南区周边环境的旅游资源进行了重点规划分析；《大扬美旅游区总体规划》中，提出了通过建设以扬美古镇、三江口、老口水利枢纽等为核心的乡村旅游度假目的地体系，展现“南宁最美乡村”旅游度假的魅力，打造集文化体验、农业观光、养生休闲、乡村度假四大功能于一体的大扬美旅游区，力争打造自治区旅游发展的新亮点，争创国家乡村旅游度假实验区。旅游规划的编制，明确了今后城区旅游产业发展的方向和措施。根据南宁市江南区人民政府《关于落实2015年<政府工作报告>重点工作分工的通知》（江府发〔2015〕2号）的要求，制定《江南区旅游发展三年行动计划》，进一步挖掘城区丰富的自然、人文、生态资源，开发以生态观光、文化体验、休闲度假等为主要内容的旅游产品系列。我局已于6月份草拟《江南区旅游发展三年行动计划》初稿，在报城区相关领导审阅时，要求将行动计划内容要与城区相关旅游规划结合起来，为确保行动计划更深入、全面，待《江南区旅游发展总体规划》和《大扬美旅游区总体规划》批复后定稿后才能进一步完善《江南区旅游发展三年行动计划》。（二）打响旅游圈攻坚战，推进扬美旅游圈各项工作为解决好阻碍旅游产业发展的各种问题，推进扬美旅游圈建设，城区党委、政府把扬美旅游圈建设攻坚战列为城区2015年“四大攻坚战”之一，落实责任重点突破旅游项目用地指标、加强旅游交通系统建设等问题，目前该项工程已基本完成，一是旅游项目用地指标突破方面，为解决好江西镇至扬美古镇公路、扬美新村等项目建设用地指标问题，我局多次加强与国土部门沟通，目前市国土局已将中心城区外土地利用规划中期调整情况报市政府研究。扬美古镇配套设施建设项目（含江西至扬美公路、扬美新村、古镇保护与基础设施建设等项目）已成功列入自治区层面统筹推进重大项目；二是扬美旅游圈交通系统建设突破方面，2014年以来，城区政府启动了江西至扬美公路项目建设前期工作，2015年我们进行了全面规划工作，根据初步规划，该公路总长约7.8公里，计划总投资约1.5亿元，设计工作正在加紧推进，另外，扬美旅游圈沿江景观道路建设规划设计工作正在推进中；三是旅游招商引资突破方面，我们重点围绕扬美旅游圈中扬美古镇、三江口、麻子畲、根竹坡等项目开展招商引资。目前，共有四家企业对扬美古镇、同江上坡、根竹坡老村、亭子历史文化景观区等项目表达了投资意向，并制定了项目开发初步策划方案。此外，广西幸福农业科技集团公司、广西淳美文化传播有限公司已分别和群众签订了苏圩镇十八罗汉洞、岜博山风景区项目开发建设协议，其中岜博山风景区项目已完成投资约1300万元。四是根据南宁市江南区人民政府《关于落实2015年<政府工作报告>重点工作分工的通知》（江府发〔2015〕2号）的要求，借助郁江老口水利枢纽工程年内竣工的契机，加快扬美古镇水体综合整治、管线下地等项目建设，强化龙头辐射和带动作用，整合各种旅游资源，创建江西特色旅游名镇，推进扬美古镇旅游圈的形成，同时，根据攻坚战要求开展扬美古镇创建A级景区工作，2015年，我们重点进行扬美古镇保护与建设工作，项目包括：水体综合整治（投资约3000万）、管线下地（投资约600万元）、5条核心街道外立面改造等项目（总投资600万），目前，这些项目已基本完工。此外，我们进一步更新、完善游览条件，提升服务质量。如新建景区候车亭、安全广播系统，增设游客休息座椅，以及更新、完善邮电、卫生、浏览标识、交通标识等服务设施、设备等；五是打造农旅结合乡村旅游方面，在编制大扬美旅游区总体规划时，结合大扬美旅游区资源特色，把文化、农业、旅游等方面资源优势结合起来，初步思路是打造集文化体验、农业观光、养生休闲、乡村度假四大功能为一体的大扬美旅游区。根据南宁市江南区人民政府《关于落实2015年<政府工作报告>重点工作分工的通知》（江府发〔2015〕2号）的要求，我们结合现代特色农业（核心）示范区、城郊型高效农业（核心）示范区创建，大力开发农业观光旅游资源，积极发展城郊休闲生态旅游，目前，四季那廊生态园已完成一期建设，苏圩镇朝阳坡综合示范点已成功创建三星级乡村旅游区。（三）全面开展创建南宁特色旅游名镇工作根据市委、市政府《关于贯彻自治区旅游业发展文件精神推动我市旅游业跨越发展的若干意见》文件精神，于2014—2015年把江西镇创建成为南宁市首批特色旅游名镇。城区已制定了创建工作方案，成立南宁市特色旅游名镇工作领导小组，并将创建工作分为文化旅游资源挖掘与保护、文化旅游产业开发与管理、规划编制、基础设施建设、特色农业发展、村容镇貌整治、环境保护、交通路网建设、旅游宣传推介等九方面内容。 2015年，城区财政投入186.88万元用于江西镇创建特色旅游名镇整改项目及扬美古镇风景区创4A景区整改项目建设（其中江西镇创建特色旅游名镇整改项目采购预算110.83万元、扬美古镇风景区创4A景区整改76.05万元），将对江西镇创建特色旅游名镇交通整改等10个项目进行整改，对扬美古镇风景区创4A景区游客服务中心设施等22个项目进行建设、改造和提升，为成功创建南宁特色旅游名镇工作奠定了基础。（四）组织旅游节庆活动，积极开展旅游宣传推介我局抓住不同节日的风俗和特点，积极策划和筹备具有当地特色的节庆活动。通过挖掘扬美古镇民间民俗文化底蕴，有机结合传统节日习俗，9月底，我们抓住“2015南宁·东南亚国际旅游美食节”在华南城举办的有利契机，周密制定和全面落实“两会一节”活动保障方案，结合美食、轻工展等系列活动开展旅游宣传等活动，充分展示我城区的特色文化旅游资源，此次美食节接待游客数量达120万人次，现场交易金额达5000万元。11月底，牵头完成江南区农特产品展示暨扬美旅游圈生态休闲旅游活动，设立农特产品推介展示区和美食展示品尝区，此次活动吸引了众多游客，经济收入约75000元。通过多渠道的宣传促销方式，激发和提高了公众对我城区旅游的参与热情和对旅游业的关注程度，有效提升了我城区的旅游人气，同时树立了我城区精品节庆旅游的品牌，进一步扩大了江南区旅游的影响力。（五）组织举办农家乐经营者培训班，提高城区乡村旅游质量今年，我局在江南区江西镇扬美村成功举办了多次江南区农家乐旅游经营者培训班，得到扬美村委和“农家乐”旅游经营者们的积极响应，扬美当地和周边村镇的“农家乐”旅游经营者们积极报名参加了培训。本次培训班有效提高了城区乡村旅游从业人员的文明道德素质、服务理念、经营管理水平和旅游服务基本技能，得到了“农家乐”经营者的一致好评，这为促进我城区乡村生态旅游健康发展，创造更大的经济效益和社会效益，进一步塑造我城区旅游服务的形象打下了良好基础。二、存在问题（一）配套建设用地取得难，旅游设施建设难以推进。大部分旅游项目开发建设均涉及到基本农田，而南宁市目前没有出台针对旅游项目用地方面的政策，城区每年的农村建设用地指标有限，难以调剂用于旅游项目，特别是当项目用地涉及基本农田时基本无法进行土地利用规划调整，制约了旅游项目的开发建设。（二）配套建设资金缺乏，旅游基础设施建设不完善。由于城区的旅游项目大多位于乡村，而乡村道路等旅游基础设施及各类旅游服务设施建设薄弱，需要大量的资金投入。城区由于财力有限，而自治区、南宁市的支持有限，短时间内难以全面完善提升，制约了旅游项目的招商引资和开发建设。（三）旅游产业体系不够完善。旅游产业与其他产业具有共生性，相互依存、相互促进，目前，旅游与相关产业融合发展仍缺乏深度和广度，旅游业的发展没有形成规模效益，对相关产业的关联带动功能尚未真正发挥出来，提供就业的机会也较为有限，配套完善的旅游产业体系尚待形成。（四）缺少精品点和精品线路，没有形成拳头产品系列。城区目前发展较为成熟的景区仅有扬美古镇，其配套接待功能仍停留在低水平、低层次的餐饮和娱乐服务上，缺少具有丰富文化内涵、参与性强的旅游项目及成熟的精品景点和旅游路线，尤其是景区开发程度不高，往往能吸引游客，却留不住游客，市场竞争力较弱。三、2016年工作计划（一）加快推进扬美旅游攻坚战各项工作 2016年，我们将继续推进扬美旅游攻坚战工作，进一步改善城区旅游业发展滞后面貌，争取在2016年努力实现扬美旅游圈建设“六个突破”。 1、继续加强与上级发改、国土、规划等部门的对接，从自治区层面解决用地、资金等问题。跟进了解土地利用规划中期调整进展情况，加强与国土等部门沟通对接，逐步解决重点旅游项目用地问题。 2、加快推进江西至扬美公路设计工作，根据项目用地问题解决情况及时推进项目规划定点、用地征拆等工作。加快推进二级路至江西镇铁道口路段的建设及老口坝至扬美古镇沿江道路规划设计。整合发改、财政、农林、交通、旅游等部门资源，积极争取旅游圈道路建设项目配套经费，促进项目尽早开工。 3、进一步优化旅游项目投资软环境，出台旅游项目招商引资奖励政策，完善旅游项目招商引资审批和服务机制，招商引资工作方面，在广福西幸农业科技集团公司、广西淳美文化传播有限公司已分别和群众签订了苏圩镇十八罗汉洞、岜博山风景区项目开发建设协议的基础上，争取在2016年引进麻子畲、根竹坡老村、亭子历史文化景观区三个项目的开发商，并在2016年年内完成亭子历史文化景观区的规划编制工作。 4、在扬美古镇创建A级景区基础设施整改项目招标工作的基础上，督促并协助“广西大自然旅游规划工程咨询有限公司”在2016年完成景区候车亭、游客休息座椅、邮电、卫生、浏览标识、交通标识等服务设施、设备的建设，加快扬美古镇创建A级景区的步伐。 5、加快农旅结合项目推进工作，指导投资商结合项目实际，加强食、住、行、娱、购、游、商等配套设施建设，积极发展乡村旅游，促进农业产业发展、农民增收。一是重点抓好四季那廊生态园建设。争取在完成一期工作的前提上，力争2016年评为四星乡村旅游区。二是继续抓好2014年综合示范点朝阳坡的提升。充分利用朝阳坡现有条件，按照三星级乡村旅游区的标准建设，在2016年重点做好招揽游客的工作。（二）突显特色，创建南宁特色旅游名镇。以江西镇创建南宁市特色旅游名镇工作为契机，立足江西镇经济社会发展实际，整合城区各部门工作资源，全力做好开发特色旅游资源、完善基础设施、发展特色农业、保护生态环境、提升交通路网等各项工作，争取在2016年底把江西镇建设成为基础设施完善、旅游特色明显、服务功能齐全、交通路网顺畅、生态环境优美的特色旅游名镇。（三）精心策划，升级文化旅游活动品牌。进一步挖掘扬美古镇的文化内涵，结合当地的节庆风俗，积极培育发展会展业，在城区政府主动服务“两会一节”，举办了三届南宁·东南亚国际美食节的基础上，办好2016年美食节活动，提升文化旅游活动的档次和水平。（四）分期布置，落实旅游规划内容。结合《南宁市江南区旅游总体规划》和《扬美古镇保护与发展规划》的近期规划内容，以扬美古镇、华南城为核心，打造以文化引领的集观光、休闲、度假于一体的都市伴生型休闲体验旅游区。江南区旅游局 2015年12月18日