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江南区交通运输局行政执法责任制梳理
来源:   作者:   时间:2013-04-16
 

行政执法主体资格确认表

单位名称

江南区交通运输局

主体性质

法定机关

编制数

3

主体法律

依据条款

1、《中华人民共和国公路法》第二条第一款: 县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作,负责本办法的组织实施。

2、《中华人民共和国道路运输条例》。第七条第二款: 县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作。

3、《中华人民共和国水路运输管理条例》第四条 交通部主管全国水路运输事业,各地交通主管部门主管本地区的水路运输事业。

4、《中华人民共和国港口法》第六条第三款:依照前款确定的港口管理体制,由港口所在地的市、县人民政府管理的港口,由市、县人民政府确定一个部门具体实施对港口的行政管理。

5《中华人民共和国安全生产法》第九条第二款国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理;县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

6《中华人民共和国招投标法》第七条有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。

7、《城市公共汽电车客运管理办法》第六条第三款:直辖市、市、县人民政府城市公共交通客运主管部门(以下简称城市公共交通客运主管部门)负责本行政区域内城市公共汽电车客运的管理工作

下属机构

名 称

主体性质

 

编制数

 

派出机构

名 称

 

编制数

 

主体法律

依据条款

 

行政执法职权、依据一览表

实施单位名称:南宁市江南区交通运输局

一、行政许可13项

  ()跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施审批.

法律依据:《中华人民共和国公路法》第四十五条跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施,以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施的,应当事先经有关交通主管部门同意。

(二)占用、挖掘公路或者使公路改线审批

法律依据:《中华人民共和国公路法》第四十四条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当事先征得有关交通主管部门的同意;占用、挖掘公路或者使公路改线的,建设单位应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。

三)在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志审批

法律依据:《中华人民共和国公路法》第五十四条“任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准,不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。”

(四)在公路建筑控制区埋设管线、电缆等设施审批

法律依据:《中华人民共和国公路法》第五十六条第一款“除公路防护、养护需要的以外,禁止在公路两侧的建筑控制区修建建筑物和地面构筑物;需要在建筑控制区埋设管线、电缆等设施的,应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。”

   (五)铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批

法律依据:《中华人民共和国公路法》第四十八条“除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外,铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具,不得在公路上行驶。确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门同意,采取有效的防护措施,并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的,应当按照损坏程度给予补偿。”

(六)超过公路或者桥梁限载标准车辆确需在公路上行驶的审批

法律依据:《中华人民共和国公路法》第五十条“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆,不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶,不得使用汽车渡船。超过公路或者桥梁限载标准确需行驶的,必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准并按要求采取有效的防护措施:”

(七)在公路上增设平面交叉道口审批

法律依据:1.《中华人民共和国公路法》第五十五条“在公路上增设平面交叉道口,必须按照国家有关规定经过批准,并按照国家规定的技术标准建设。”

2.《路政管理规定》第十五条第一款“在公路上增设平面交叉道口,应当按照《公路法》第五十五条的规定,事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图或者平面设计图。”

(八)更新、砍伐公路用地上树木审核

法律依据:《中华人民共和国公路法》第四十二条“公路绿化工作,由公路管理机构按照公路工程技术标准组织实施。

公路用地上的树木,不得任意砍伐;需要更新砍伐的,应当经县级以上地方人民政府交通主管部门同意后,依照《中华人民共和国森林法》的规定办理审批手续,并完成更新补种任务。”

(九)公路、水运建设项目施工审批

法律依据:1.《中华人民共和国公路法》第二十五条“公路建设项目的施工,须按国务院交通主管部门的规定报请县级以上地方人民政府交通主管部门批准。”

2.《水运工程建设市场管理办法》第七条第(二)项第4点“水运工程建设市场实行统一领导,分级管理。各级交通行政主管部门管理水运工程建设市场的主要职责是:

(二)负责水运工程建设行业管理,开展各项市场管理和执法活动:

4.对开工报告进行审查和批复;

(十)公路工程竣工验收

法律依据:1.《中华人民共和国公路法》第三十三条第一款“公路建设项目和公路修复项目竣工后,应按照国家有关规定进行验收;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。”

2.《公路工程竣(交)工验收办法》第十七条“公路工程符合竣工验收条件后,项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请验收。交通主管部门应当自收到申请之日起30日内,对申请人递交的材料进行审查,对于不符合竣工验收条件的,应当及时退回并告知理由;对于符合验收条件的,应自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收。”

(十一)营业性水路运输及水路运输服务许可             

法律依据:1.《中华人民共和国水路运输管理条例》第八条“设立水路运输企业、水路运输服务企业以及水路运输企业以外的单位和个人从事营业性运输,由交通主管部门根据本条例的有关规定和社会运力运量综合平衡情况审查批准。审批办法由交通部规定。”

2.《广西壮族自治区水路运输管理条例》第二条“本条例所称水路运输,是指水路旅客运输(含水路旅游客运、渡运)、水路货物运输、水路运输服务。”

第九条第一款“从事营业性水路运输的,应当经县级以上人民政府交通主管部门按审批权限审批,取得运输许可证、运输服务许可证或者批准文件(以下统称经营许可证件),凭经营许可证件到工商、税务部门办理有关手续后,方可开业。”

第十四条第一款“水路运输经营者需要变更经营项目、经营范围或者合并、分立的,应当在变更、合并、分立的30日前,报原审批部门审批,换领经营许可证件。”

3.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号) 第135项“新增客船、危险品船投入运营审批”。

(二)有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格,取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员;”

(十二)公路、水运工程施工图设计文件审查以及工程勘测设计文件内容需作重大修改审批

法律依据:1.《建设工程质量管理条例》第十一条“建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法,由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。”

2.《建设工程勘察设计管理条例》第二十八条第三款“建设工程勘察、设计文件内容需要作重大修改的,建设单位应当报经审批机关批准后,方可修改。”

(十三)公路、水运工程项目依法必须进行招标因情况特殊可以不招标的审批以及可以进行邀请招标的审批

法律依据:《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十一条第三款“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位且需要审批的工程建设项目不进行招标的,应当经项目审批部门批准;但项目审批部门只审批立项的,由有关行政监督部门批准。”

《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第十三条“全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,以及国务院发展和改革行政主管部门确定的国家重点建设项目和自治区人民政府确定的地方重点建设项目,应当公开招标;有下列情形之一的,经本办法第十一条规定的审批部门批准,可以进行邀请招标:
  (一)因技术复杂、专业性强,只有少数几家具备资质条件的潜在投标人可供选择的;
  (二)涉及专利权保护的;
  (三)受自然地域条件限制的;
  (四)重要设备的规格,事先难以确定的;
  (五)拟公开招标费用与项目价值相比,不值得公开招标的;
  (六)法律法规规定的不适宜公开招标的其他情形。”

二、非行政许可审批(共11项)

(一)建设工程施工安全措施备案

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第十条    建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门。

(二)施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格登记

法律依据:《建设工程安全生产管理条例》第三十五条    施工单位应当自施工起重机械和整体提升手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30内,向建设行政主管部门登记。

(三)项目名称:公路、水运工程货物招标情况报告备案

法律依据:《工程建设项目货物招标投标办法》第五十四条  依法必须进行货物招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

(四)公路、水运项目施工、监理、勘察设计、机电工程自行招标事宜备案

法律依据:《中华人民共和国招标投标法》第十二条  依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。

(五)水运工程机电设备招标文件和评标报告备案

法律依据:《水运工程机电设备招标投标管理办法》第十五条  招标人应在发售招标文件十日前,按规定的管理权限将招标文件报交通主管部门备案,其中,国家投资的大中型基本建设项目及限额以上技术改造建设项目报交通部备案。

第三十九条  中标人确后,招标人应当按项目管理权限将评标报告报交通主管部门备案,其中,国家投资的大中型基本建设项目及限额以上技术改造建设项目报交通部备案。

(六)公路、水运工程施工、监理、勘察设计资格评审报告、招标文件、评标报告备案

法律依据:1.《公路工程施工招标资格预审办法》第四十二条  招标人应在资格评审工作结束后15日内,按项目管理权限,将资格评审报告报交通主管部门备案。

2.《公路工程施工招标投标管理办法》第二十二条  国道主干线和国家高速公路网建设项目的工程施工招标文件应当报交通部备案,其他公路建设项目的工程施工招标文件应按照项目管理权限报县级以上地方人民政府交通主管部门备案。

第五十二条  招标人应当自确定中标人之日起15日内,将评标报告向第二十二条规定的备案机关进行备案。

3.《公路工程施工监理招标投标管理办法》第十六条第二款招标人编制招标文件,并按照项目管理权限报县级以上地方交通主管部门备案。第十款确定中标人,将评标报告和评标结果按照项目管理权限报县级以上地方交通主管部门备案并公示。

4.《水运工程施工招标投标管理办法》第八条  水运工程施工招标投标实行报审、报备制度。建设项目招标方案、招标文件、资格审查结果需报交通行政主管部门审批,评标报告需报交通行政主管部门核备。

5.《水运工程施工监理招标招标管理办法》第二十条规定   招标人应将招标文件本办法的规定报交通主管部门审批。

第二十六条 招标人应将资格预审报告及资格预审结果报有审批权的交通主管部门备案。

第五十一条  招标人应当自确定中标人起15日内按项目管理权限将评标报告和评标结果报交通主管部门备案。

(七)公路工程项目法人备案

法律依据:《公路建设市场管理办法》第十二条  收费公路建设项目法人和项目建设管理单位进入公路建设市场实行备案制度。收费公路建设项目可行性研究报告批准或依法核准后,项目投资主体应当成立或者明确项目法人。项目法人应当按照项目管理隶属关系将其或者委托的项目建设管理单位的有关情况报交通主管部门备案。

(八)公路工程竣工验收、验收报告备案

法律依据:1.《公路工程竣(交)工验收办法》第六条 交工验收由项目法人负责。

第十四条 公路工程各合同段验收合格后,项目法人应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告,并向交通主管部门备案。国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程向省级人民政府交通主管部门备案,其它公路工程按省级人民政府交通主管部门的规定向相应的交通主管部门备案。公路工程各合同段验收合格后,质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。交通主管部门在15日内未对备案的项目交工验收报告提出异议,项目法人可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过3年。

第十六条第七款 质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格,并形成工程质量鉴定报告。

第十七条  公路工程符合竣工验收条件后,项目法人应按照项目管理权限及时向交通主管部门申请验收。交通主管部门应当自收到申请之日起30日内,对申请人递交的材料进行审查,对于不符合竣工验收条件的,应当及时退回并告知理由;对于符合验收条件的,应自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收。

2.《农村公路建设管理办法》第三十九条  农村公路建设项目中的县道、大桥、特大桥、隧道工程完工后,由设区的市级人民政府交通主管部门组织验收;其他农村公路建设项目由县级人民政府交通主管部门组织验收。

(九)专用公路规划的审核

法律依据:《中华人民共和国公路法》第十五条规定:专用公路规划由专用公路的主管单位编制,经其上级主管部门审定后,报县级以上人民政府交通主管部门审核。

专用公路规划应当与公路规划相协调。县级以上人民政府交通主管部门发现专用公路规划与国道、省道、县道、乡道规划有不协调的地方,应当提出修改意见,专用公路主管部门和单位应当作出相应的修改。

(十)各县道路运输站场布局规划审批

法律依据:《广西壮族自治区道路运输管理条例》第二十七条:道路运输站场布局规划由站场所在地县级以上人民政府交通主管部门组织编制,报本级人民政府和上级交通主管部门批准后实施。

(十一)客运站站级验收定级

法律依据:《汽车客运站站级划分和建设要求》(交通部行业标准JT/T2002004)第八条  一、二级车站由省、自治区、直辖市行业主管部门按照本标准组织验收,其他级别的车站由所在地行业主管部门按本标准验收。

、行政处罚(共36项)

()违反法律或者国务院有关规定,擅自在公路上设卡、收费的

处罚种类:没收违法所得,罚款

法律依据:《中华人民共和国公路法》第七十四条违反法律或者国务院有关规定,擅自在公路上设卡、收费的,由交通主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以处违法所得三倍以下的罚款,没有违法所得的,可以处二万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。

(二)公路建设项目未经有关交通主管部门批准擅自施工的

处罚种类:罚款

法律依据:《中华人民共和国公路法》第七十五条违反本法第二十五条规定,未经有关交通主管部门批准擅自施工的,交通主管部门可以责令停止施工,并可以处五万元以下的罚款。

(三)擅自占用、挖掘公路的

处罚种类:罚款

法律依据:1.《中华人民共和国公路法》第七十六条第一款第(一)项 有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:

(一)违反本法第四十四条第一款规定,擅自占用、挖掘公路的;

2.《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》第三十五条第()有下列违法行为之一的,由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为,可以处五千元以上三万元以下的罚款,并依法承担赔偿责任:()违反本办法第十八条第四项规定,其他占用、挖掘公路和公路用地的行为。

(四)未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建跨越、穿越公路的桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的

处罚种类:罚款

法律依据:1.《中华人民共和国公路法》第七十六条第一款第(二)项有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:

(二)违反本法第四十五条规定,未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的;

2.《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》第三十五条第(二)项有下列违法行为之一的,由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为,可以处五千元以上三万元以下的罚款,并依法承担赔偿责任:
()违反本办法第十八条第二项规定,跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽、涵洞、隧道或者设置管线、电缆、龙门架等设施的;

(五)未经批准从事危及公路安全作业的

处罚种类:罚款

法律依据:《中华人民共和国公路法》 第七十六条第一款第(三)项有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:

(三)违反本法第四十七条规定,从事危及公路安全的作业的;

(六)铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的

处罚种类:罚款

法律依据:《中华人民共和国公路法》第七十六条第一款第(四)项有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:

(四)违反本法第四十八条规定,铁轮车、履带车和其他可能损害路面的机具擅自在公路上行驶的;

(七)车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的

处罚种类:罚款

法律依据:《中华人民共和国公路法》 第七十六条第一款第(五)项有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:

(五)违反本法第五十条规定,车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的;

(八)损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的

处罚种类:罚款

法律依据:1.《中华人民共和国公路法》第七十六条第一款第(六)项有下列违法行为之一的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处三万元以下的罚款:

(六)违反本法第五十二条、第五十六条规定,损坏、移动、涂改公路附属设施或者损坏、挪动建筑控制区的标桩、界桩,可能危及公路安全的。

2.《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》第三十四条第(一)项有下列违法行为之一的,由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为,可以处一千元以上二万元以下的罚款,并依法承担赔偿责任:
()违反本办法第十五条第一款第四项规定,涂改公路标志、标线的;

(九)造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的或者将公路作为试车场地的

处罚种类:罚款

法律依据:1.《中华人民共和国公路法》第七十七条违反本法第四十六条的规定,造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的,或者违反本法第五十一条规定,将公路作为试车场地的,由交通主管部门责令停止违法行为,可以处五千元以下的罚款。

2.《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》第三十三条有下列违法行为之一,造成公路污染、损坏和影响公路畅通的,由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为,可以处一千元以上五千元以下的罚款,并依法承担赔偿责任:
()违反本办法第十五条第一款第一项规定,在公路桥梁、地下通道、管涵内堆放物品、进行明火作业、搭建设施的;
()违反本办法第十五条第一款第二项规定,在公路上及公路用地范围内打场、晒粮、种植作物、放养牲畜、积肥或者焚烧物品的;
()违反本办法第十五条第一款第三项规定,堵塞、损坏公路排水设施的;
()违反本办法第十五条第一款第五项规定,砍伐、损坏公路用地上的树木、花草等绿化种植物的;
()违反本办法第十五条第一款第六项规定,泄漏、抛撒、散落物品损坏、污染公路或者载物拖地行驶损坏公路及公路附属设施的;
()违反本办法第十五条第一款第七项规定,其他污染、损坏公路和影响公路畅通的行为。

 

(十)造成公路损坏,未报告的

处罚种类:罚款

法律依据:《中华人民共和国公路法》第七十八条违反本法第五十三条规定,造成公路损坏,未报告的,由交通主管部门处一千元以下的罚款。

(十一)在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的

处罚种类:罚款

法律依据:《中华人民共和国公路法》第七十九条违反本法第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,由交通主管部门责令限期拆除,可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由设置者负担。

(十二)未经批准在公路上增设平面、立体交叉道口的

处罚种类:罚款

法律依据:1.《中华人民共和国公路法》第八十条违反本法第五十五条规定,未经批准在公路上增设平面交叉道口的,由交通主管部门责令恢复原状,处五万元以下的罚款。

2.《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》第三十五条第(三)项有下列违法行为之一的,由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为,可以处五千元以上三万元以下的罚款,并依法承担赔偿责任:
()违反本办法第十八条第三项规定,在公路上设置立体交叉道口的;

(十三)在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的

处罚种类:罚款

法律依据:1.《中华人民共和国公路法》第八十一条违反本法第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,由交通主管部门责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由建筑者、构筑者承担。

2.《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》第三十二条违反本办法第十四条规定,在新建、改建公路建筑控制区内擅自重建、扩建、改建原有建筑物或者构筑物的,由交通主管部门或者公路管理机构责令限期拆除,并可以处二千元以上五万元以下的罚款。逾期不拆除的,由交通主管部门或者公路管理机构拆除,所需费用由建筑物或者构筑物的所有人承担。

(十四)将公路渡口码头作为横水渡、圩渡或者其他用途码头的

处罚种类:罚款

法律依据:《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》第三十四条第(二)项有下列违法行为之一的,由交通主管部门或者公路管理机构责令停止违法行为,可以处一千元以上二万元以下的罚款,并依法承担赔偿责任:
()违反本办法第十六条规定,将公路渡口码头作为横水渡、圩渡或者其他用途码头的。

(十五)超限运输车辆的承运人违反规定使用《超限运输通行证》的

处罚种类:罚款

法律依据:《超限运输车辆行驶公路管理规定》第十五条承运人不得涂改、伪造、租借、转让《通行证》。
 第十六条超限运输车辆的型号及运载的物品必须与签发的《通行证》所要求的规格保持一致。

第二十四条违反本规定第十五条、第十六条规定的,按擅自超限行驶公路论,县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人停止违法行为,并可处以5000元以下的罚款。

(十六)未经批准,擅自设立水路运输企业、水路运输服务企业,或者水路运输企业以外的单位和个人擅自从事营业性运输的

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:1.《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第()违反本条例有下列行为之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定给予处罚:

(一)未经批准,擅自设立水路运输企业、水路运输服务企业,或者水路运输企业以外的单位和个人擅自从事营业性运输的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,处3万元以上25万元以下的罚款;

2.《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十二条违反本条例规定,未取得经营许可证件或者未取得船舶营业运输证经营水路运输的,责令停止违法经营活动,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得难以确定的,按下列规定给予罚款,但罚款最高额不得超过250000元:
(一)从事货物运输的,给予每载重吨10元以上50元以下罚款,从事旅客运输的,给予每客位10元以上50元以下罚款,客滚船同时给予每车位100元以上600元以下罚款;
(二)从事国内船舶代理业务的,给予5000元以上30000元以下罚款,从事国内客货运输代理业务的,给予10000元以上50000元以下罚款,从事国际船舶代理业务的,给予30000元以上250000元以下罚款。

(十七)水路运输企业、水路运输服务企业超越经营范围从事经营活动的

处罚种类:警告、没收违法所得、罚款

法律依据:1.《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(二)项违反本条例有下列行为之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定给予处罚:

(二)水路运输企业、水路运输服务企业超越经营范围从事经营活动的,没收违法所得,并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上20万元以下的罚款;

2.《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十三条违反本条例规定,不按经营许可证件或者船舶营业运输证核定的范围经营的,给予警告,没收违法所得,可并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得难以确定的,按下列规定给予罚款,但罚款最高额不得超过200000元:
(一)从事货物运输的,给予每载重吨5元以上30元以下罚款,从事旅客运输的,给予每客位5元以上30元以下罚款,客滚船同时给予每车位50元以上200元以下罚款;
(二)从事国内船舶代理业务的,给予1000元以上20000元以下罚款,从事国际船舶代理业务的,给予10000元以上100000元以下罚款,从事国内客货运输代理业务的,给予2000元以上30000元以下罚款。

(十八)违反规定收取运费或者服务费的

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(三)项违反本条例有下列行为之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定给予处罚:

(三)违反国家有关规定收取运费或者服务费的,没收违反规定收取的部分,并处2万元以上15万元以下的罚款;

(十九)未使用规定的运输票据进行营业性运输的

处罚种类:警告、罚款

法律依据:《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(四)项违反本条例有下列行为之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定给予处罚:

(四)未使用规定的运输票据进行营业性运输的,视情节轻重给予警告或者处1万元以下的罚款;

(二十)未按照规定缴纳规费,责令限期缴纳逾期仍未缴纳的

处罚种类:罚款、暂扣许可证

法律依据:《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第()违反本条例有下列行为之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定给予处罚:

(五)未按照规定缴纳国家规定的规费的,责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除责令补缴所欠费款外,处欠缴费款1倍以上3倍以下的罚款;情节严重的,并可以暂扣许可证;

(二十一)垄断客、货源、强行代办服务的

处罚种类:罚款、暂扣或吊销许可证

法律依据:1.《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第()违反本条例有下列行为之一的,由县级以上人民政府交通主管部门按照下列规定给予处罚:

(六)垄断货源,强行代办服务的,处1万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并可以暂扣或者吊销许可证。

2.《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十七条违反本条例第二十二条、第二十六条第四项规定的,处以1000元以上50000元以下罚款;情节严重的,并可以暂扣或者吊销经营许可证件。

(二十二)水路运输经营者变更经营项目、经营范围或者合并、分立、迁址、更名、更换法定代表人,未按规定时间报原审批部门审批,换领经营许可证件的

处罚种类:警告、罚款

法律依据:《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十四条违反本条例第十四条第一款、第三款或者第十九条规定的,给予警告,可并处500元以上10000元以下罚款。

(二十三)水路运输经营者未经原审批部门批准、未向社会公告,擅自取消或者变更水路旅客运输航线、停靠站点的

处罚种类:警告、罚款

法律依据:《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十四条违反本条例第十四条第一款、第三款或者第十九条规定的,给予警告,可并处500元以上10000元以下罚款。
  (二十四)涂改、伪造、租借、转让、倒卖经营许可证件的

处罚种类:没收违法所得、没收有关许可证件、罚款

法律依据:《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十五条违反本条例第十五条规定的,没收违法所得和有关许可证件,并处以500元以上10000元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
   (二十五)使用未经检验或者检验不合格的船舶、报废船舶从事水路旅客、货物运输的

处罚种类:罚款

法律依据:《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十六条违反本条例第十七条规定的,责令停止违法经营活动,并处以1000元以上20000以下罚款。
    (二十六)水路运输经营者对县级以上人民政府下达的指令性运输任务,不服从统一调度的

处罚种类:警告、罚款、暂扣或吊销经营许可证件

法律依据:《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十八条违反本条例第二十三条第一款规定的,给予警告,并处以1000元以上5000元以下罚款;情节严重的,暂扣或者吊销经营许可证件。
    (二十七)水路运输服务经营者就同一委托事项同时接受承运人、托运人双方委托的

处罚种类:没收违法所得、罚款、暂扣或吊销经营许可证件

法律依据:《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十九条违反本条例第二十六条第一、二、三项或者第二十七条规定的,责令停止违法经营活动,没收违法所得,并处以500元以上10000元以下罚款;情节严重的,暂扣或者吊销经营许可证件。

(二十八)水路运输服务经营者为无水路旅客、货物运输经营资格或者超越经营范围从事经营活动的经营者提供水路运输服务业务的

处罚种类:没收违法所得、罚款、暂扣或吊销经营许可证件

法律依据:《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十九条违反本条例第二十六条第一、二、三项或者第二十七条规定的,责令停止违法经营活动,没收违法所得,并处以500元以上10000元以下罚款;情节严重的,暂扣或者吊销经营许可证件。

(二十九)水路运输服务经营者的分支机构独立从事营业性水路运输服务业务的

处罚种类:没收违法所得、罚款、暂扣或吊销经营许可证件

法律依据:《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十九条违反本条例第二十六条第一、二、三项或者第二十七条规定的,责令停止违法经营活动,没收违法所得,并处以500元以上10000元以下罚款;情节严重的,暂扣或者吊销经营许可证件。

(三十)水路运输服务经营者以自己名义为他人托运、承运货物,收取运费差价的

处罚种类:没收违法所得、罚款、暂扣或者吊销经营许可证件

法律依据:1.《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十九条违反本条例第二十六条第一、二、三项或者第二十七条规定的,责令停止违法经营活动,没收违法所得,并处以500元以上10000元以下罚款;情节严重的,暂扣或者吊销经营许可证件。

2.《中华人民共和国水路运输服务业管理规定》第三十四条违反本规定第二十条、第二十一条、第二十三条规定的,由县级以上交通主管部门没收违法所得。并处所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上20万元以下的罚款。

(三十一)经营港口业务的企业经营水路运输服务业务的(客运站除外)

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:《中华人民共和国水路运输服务业管理规定》第三十四条违反本规定第二十条、第二十一条、第二十三条规定的,由县级以上交通主管部门没收违法所得。并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上20万元以下的罚款。

(三十二)未将报废船舶的船舶营运证或国际船舶运输批准文件交回原发证的交通主管部门的

处罚种类:没收违法所得、罚款

法律依据:《老旧运输船舶管理规定》第三十条违反本规定第二十五条的规定,未将报废船舶的船舶营运证或国际船舶运输批准文件交回原发证的交通主管部门的,以未经批准擅自从事营业性水路运输论,按《中华人民共和国水路运输管理条例》第二十六条第(一)项的规定给予行政处罚。 

(三十三)未经批准擅自经营船舶管理业

处罚种类:罚款

法律依据:《国内船舶管理业规定》第二十五条第(一)项违反本规定,有下列行为之一,有违法所得的,处违法所得的3倍以下的罚款,但最高不得超过3万元;没有违法所得的,处1万元以下的罚款:

(一)未经批准,擅自经营船舶管理业;

   (三十四)超越经营范围经营船舶管理业

处罚种类:罚款

法律依据:《国内船舶管理业规定》第二十五条第()违反本规定,有下列行为之一,有违法所得的,处违法所得的3倍以下的罚款,但最高不得超过3万元;没有违法所得的,处1万元以下的罚款:

(二)超越经营范围经营船舶管理业;

(三十五)强行限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务的

处罚种类:罚款

法律依据:《国内船舶管理业规定》第二十五条第(三)项违反本规定,有下列行为之一,有违法所得的,处违法所得的3倍以下的罚款,但最高不得超过3万元;没有违法所得的,处1万元以下的罚款:

(三)强行限制他人选择其他船舶管理经营人提供船舶管理服务;

(三十六)船舶经营管理人未按规定履行备案手续或报送业务资料的

处罚种类:警告、罚款

法律依据:《国内船舶管理业规定》第二十六条违反本规定,有下列行为之一的,给予警告,处5000元以下的罚款:

(一)不履行备案手续;

(二)不报送有关业务资料。

 、行政强制3

    (一)拆除非法标志牌

法律依据:《中华人民共和国公路法》第七十九条违反本法第五十四条规定,在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的,由交通主管部门责令限期拆除,可以处二万元以下的罚款;逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由设置者负担。

(二)拆除违法建筑或设施

法律依据:1.《中华人民共和国公路法》第八十一条违反本法第五十六条规定,在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的,由交通主管部门责令限期拆除,并可以处五万元以下的罚款。逾期不拆除的,由交通主管部门拆除,有关费用由建筑者、构筑者承担。

2.《广西壮族自治区实施<中华人民共和国公路法>办法》第三十二条违反本办法第十四条规定,在新建、改建公路建筑控制区内擅自重建、扩建、改建原有建筑物或者构筑物的,由交通主管部门或者公路管理机构责令限期拆除,并可以处二千元以上五万元以下的罚款。逾期不拆除的,由交通主管部门或者公路管理机构拆除,所需费用由建筑物或者构筑物的所有人承担。

(三)滞留船舶

法律依据:《广西壮族自治区水路运输管理条例》第三十条有下列行为之一的,县级以上人民政府交通主管部门或者其授权的航运管理机构可以采取滞留船舶措施:
(一)未取得经营许可证件、船舶营业运输证从事营业性水路旅客、货物运输的;
(二)使用报废船舶从事营业性水路旅客、货物运输的;
(三)不按规定承运限运、禁运、凭证运输物资和危险货物的。
  被滞留的船舶应当到指定的地点停泊,对其承运的旅客、货物,船舶经营者应当按照县级以上人民政府交通主管部门或者其授权的航运管理机构的要求妥善安置和处理,由此产生的费用由船舶经营者承担。 

2

                            行政执法职权分解表
实施单位名称:南宁市江南区交通运输局
类别 序号 项目名称 办理机构、岗位 程序、要求和时限 执法责任 备注
行政许可 1 公路、水运工程设计文件及工程勘察设计文件重大变更的审批 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局作出许可决定。准 予许可的,下达批文;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                                                                四、时限: 20个工作日 《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五、七十六条  
  2 超过公路或公路桥梁限载标准的车辆行驶审批 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局作出许可决定。准 予许可的,给予核发路政许可证件;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                                       四、时限:10个工作日  
  3 铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路上行驶审批 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局 作出许可决定。准 予许可的,给予核发路政许可证件;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                                    四、时限:10个工作日  
  4 建设工程需要占用、挖掘公路或使公路改线的审批 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局 作出许可决定。准 予许可的,给予核发路政许可证件;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                                       四、时限:10个工作日  
  5 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施以及在公路用地范围内或者公路两侧建筑控制区内架设、埋设管线等设施审批 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局作出许可决定。准 予许可的,给予核发路政许可证件;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                                       四、时限:10个工作日  
  6 更新砍伐公路用地上的树木的审核 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局作出许可决定。准 予许可的,给予核发路政许可证;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                                           四、时限:5个工作日  
  7 在公路上增设平面交叉道口的审批 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局作出许可决定。准 予许可的,给予核发路政许可证;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                                           四、时限:5个工作日  
  8 在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志的审批 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局作出许可决定。准予许可的,给予核发路政许可证;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                                           四、时限:5个工作日  
  9 营业性水路运输许可(包括水路运输企业的筹建,开业、变更经营范围、企业合并、分立) 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局 作出许可决定。准予许可的,下达筹建的批文或水路运输经营许可证;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                  四、时限:10个工作日  
  10 水路运输服务业经营许可(包括港口理货业务及水路运输服务企业开业、变更经营范围、企业合并、分立) 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局 作出许可决定。准予许可的,下达筹建的批文或水路运输经营许可证;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                  四、时限:10个工作日  
  11 建设港口设施使用非深水岸线审批 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局 作出许可决定。准予许可的,给予核发许可证件;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                                               四、时限:10个工作日  
  12 港口设施建设项目竣工验收  办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局 作出许可决定。准予许可的,下达批文;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                                                               四、时限:20个工作日  
  13 公路、水运工程施工审批 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《交通行政许可受理通知书》。                                                  三、决定:交通局 作出许可决定。准予许可的,下达批文;不予许可的,退回材料,并下达《不予交通行政许可决定书》。                                                                                               四、时限:20个工作日  
非行政许可审批 1 办理货物运输船舶《船舶营业运输证》 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求                                                                                        三、决定:交通局作出决定。同意的,核发船舶营业运输证证;不同意的,退回材料,并下达《退件通知书》。                                                      四、时限:1个工作日 《行政许可法》第七十二、七十三、七十四、七十五、七十六条  
  2 办理《国内水路运输登记事项证明书》 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求                                                                                        三、决定:交通局作出决定。同意的,核发国内水路运输登记事项证明书;不同意的,退回材料,并下达《退件通知书》。                                                                                      四、时限:1个工作日  
  3 办理《中华人民共和国船舶营业运输证注销登记证明书》 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求                                                                                        三、决定:交通局作出决定。同意的,核发船舶营业运输证注销登记证明书;不同意的,退回材料,并下达《退件通知书》。                                                                              四、时限:1个工作日  
  4 营运船舶重新核定载重吨换发《船舶营业运输证》 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求                                                                                        三、决定:交通局作出决定。同意的,核发船舶营业运输证;不同意的,退回材料,并下达《退件通知书》。                                                      四、时限:1个工作日  
  5 水路运输证件遗失补办 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求                                                                                          三、决定:交通局作出决定。同意的,核发相关的证件;不同意的,退回材料,并下达《退件通知书》。                                                      四、时限:1个工作日  
  6 公路、水运建设项目立项前行业审查意见 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《机关办理事项收件回执》。                                                  三、决定:交通局作出许可决定。同意的,下达批文;不同意的,退回材料,并下达《机关办理事项取件登记表》。                                                                        四、时限:10个工作日  
  7 公路、水运建设项目工程可行性研究报告(含概算文件)的技术审查意见 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                    一、申请与申请方式:直接提交申请                                                        二、受理与审查:审查申请人提交的材料是否符合法定要求。符合要求的,出具《机关办理事项收件回执》。                                                  三、决定:交通局作出决定。同意的,下达批文;不同意的,退回材料,并下达《机关办理事项取件登记表》。                                                                         四、时限:15个工作日  
行政处罚 1   办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                      《行政处罚法》  
行政收费 1 其他收费项目 办理机构:交通运输局;        岗位:办公室业务审批窗口                                         
行政监管