在新农村项目建设中，南宁市江南区坚持以群众为主体，用深入细致的思想工作发动群众，用规划指导群众，用政策激励群众，用示范带动群众，充分发挥了农民群众的积极性和主动性，又好又快推进新农村项目建设。该城区吴圩镇平垌村通村道路建设颇具典型意义。

    平垌村通村道路总长6.85公里，水泥路面，路基宽5.5米，路面宽4米、厚20厘米，总投资165万元，其中政府补助137万元（20万元／㎞），农民自筹资金28万元。该道路于2006年4月下旬开始动工，当年8月竣工。建成后，彻底改变了村民出行难，农产品运输难的状况，有力地促进了当地农业经济的发展，进一步改善了群众的生产生活条件，受益人口达6000多人。其做法是：

    以“竞建”为载体，调动农民积极性。农民群众是新农村建设的主体，新农村美好蓝图必须通过他们来绘就，政府包办代替只能是事倍功半。如何才能充分调动农民群众建设社会主义新农村的积极性？江南区采取“竞建”的方法，有效解决了这个问题。该城区在广泛宣传发动的基础上，通过资格审查、竞建演讲、竞建答辨、综合评定等一系列环节，将新农村建设项目投放给群众积极性高，村（坡）干部有较强组织能力、经济实力强的村（坡）。平垌村以其坚强有力的村“两委”班子、良好的群众基础、较好的经济条件在新农村建设竞建中一举中的，竞建成功，争取到了新农村建设第一批道路建设项目。

    以村民为业主，发挥农民主动性。在项目推进过程中，江南区党委、政府充分相信群众、依靠群众，将工程管理权交给群众，指导平垌村成立了“平垌村通村道路建设项目业主委员会”。下设通村道路建设领导小组、财务小组、协调小组和监督小组等四个工作小组。领导小组由村民代表、骨干党员及村干组成；财务小组全部由村民代表组成；协调小组由通村道路沿路农户代表组成；监督小组由德高望重的村民代表、镇政府及城区新农办成员组成。通村道路建设的具体事宜全部由农民自我组织，自我管理。

    让群众主动参与，激发农民建设热情。由于宣传发动到位，该村群众充分发扬了主人翁精神，都把修路当作自己的事，积极参与，主动出谋献策。工程开工后，沿路受益的各家各户主动无偿投工投劳。修建道路工程所到之处需要占用少部分田地，由村民代表组成的工程协调小组负责协调，沿路农户主动无偿献出工程用地，没有人提出任何补偿要求。由村民代表组成的财务小组负责整个工程的财务开支工作，工程每一笔开支，财务小组全体成员都认真审核，监督小组负责全程监督。各工作小组全体成员都自愿无偿为集体出力，没有人拿任何报酬。该村以村委主任麻春懂为首的党员干部，舍小家顾大家，一心扑在工程建设上。在他们的带领下，一些原来不积极的群众也被带动起来，主动投工投劳，参与工程建设。该村群众还主动想办法，动员沿路企业、单位参与工程建设，广西玉米研究所出资3万元，支持工程建设。

    抓点带面，发挥示范带动作用。在推进新农村建设工作中，江南区坚持典型推动，通过示范带动，抓点带面，促进全面铺开。平垌村发动群众完成通村道路建设后，该村掀起了道路建设的热潮，平原路、平龙路两条通屯道路相继建设完成，平兴坡通屯道路也已准备开工建设。（江南区委办公室）