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充分发动群众是推进新农村项目建设的有效方法——南宁市江南区吴圩镇平垌村通村道路建设典型经验
来源:  作者:  时间:2009-04-30

    在新农村项目建设中,南宁市江南区坚持以群众为主体,用深入细致的思想工作发动群众,用规划指导群众,用政策激励群众,用示范带动群众,充分发挥了农民群众的积极性和主动性,又好又快推进新农村项目建设。该城区吴圩镇平垌村通村道路建设颇具典型意义。

    平垌村通村道路总长6.85公里,水泥路面,路基宽5.5米,路面宽4米、厚20厘米,总投资165万元,其中政府补助137万元(20万元/㎞),农民自筹资金28万元。该道路于2006年4月下旬开始动工,当年8月竣工。建成后,彻底改变了村民出行难,农产品运输难的状况,有力地促进了当地农业经济的发展,进一步改善了群众的生产生活条件,受益人口达6000多人。其做法是:

    以“竞建”为载体,调动农民积极性。农民群众是新农村建设的主体,新农村美好蓝图必须通过他们来绘就,政府包办代替只能是事倍功半。如何才能充分调动农民群众建设社会主义新农村的积极性?江南区采取“竞建”的方法,有效解决了这个问题。该城区在广泛宣传发动的基础上,通过资格审查、竞建演讲、竞建答辨、综合评定等一系列环节,将新农村建设项目投放给群众积极性高,村(坡)干部有较强组织能力、经济实力强的村(坡)。平垌村以其坚强有力的村“两委”班子、良好的群众基础、较好的经济条件在新农村建设竞建中一举中的,竞建成功,争取到了新农村建设第一批道路建设项目。

    以村民为业主,发挥农民主动性。在项目推进过程中,江南区党委、政府充分相信群众、依靠群众,将工程管理权交给群众,指导平垌村成立了“平垌村通村道路建设项目业主委员会”。下设通村道路建设领导小组、财务小组、协调小组和监督小组等四个工作小组。领导小组由村民代表、骨干党员及村干组成;财务小组全部由村民代表组成;协调小组由通村道路沿路农户代表组成;监督小组由德高望重的村民代表、镇政府及城区新农办成员组成。通村道路建设的具体事宜全部由农民自我组织,自我管理。

    让群众主动参与,激发农民建设热情。由于宣传发动到位,该村群众充分发扬了主人翁精神,都把修路当作自己的事,积极参与,主动出谋献策。工程开工后,沿路受益的各家各户主动无偿投工投劳。修建道路工程所到之处需要占用少部分田地,由村民代表组成的工程协调小组负责协调,沿路农户主动无偿献出工程用地,没有人提出任何补偿要求。由村民代表组成的财务小组负责整个工程的财务开支工作,工程每一笔开支,财务小组全体成员都认真审核,监督小组负责全程监督。各工作小组全体成员都自愿无偿为集体出力,没有人拿任何报酬。该村以村委主任麻春懂为首的党员干部,舍小家顾大家,一心扑在工程建设上。在他们的带领下,一些原来不积极的群众也被带动起来,主动投工投劳,参与工程建设。该村群众还主动想办法,动员沿路企业、单位参与工程建设,广西玉米研究所出资3万元,支持工程建设。

    抓点带面,发挥示范带动作用。在推进新农村建设工作中,江南区坚持典型推动,通过示范带动,抓点带面,促进全面铺开。平垌村发动群众完成通村道路建设后,该村掀起了道路建设的热潮,平原路、平龙路两条通屯道路相继建设完成,平兴坡通屯道路也已准备开工建设。(江南区委办公室)


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