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事项名称：国务院、自治区决定取消涉及市、县级实施的行政审批事项目录

办事指南

（根据国发〔2015〕57号、国发〔2016〕9号、桂政发〔2016〕23号文件取消）（共计69项）

序号	项目名称	审批部门	设定依据	备注
1	社会福利基金资助项目审批	省、市级民政部门	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
2	基本医疗保险定点零售药店资格审查	省、市、县级人力资源社会保障行政主管部门	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
3	基本医疗保险定点医疗机构资格审查	省、市、县级人力资源社会保障行政主管部门	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
4	医疗卫生机构承担预防性健康检查审批	市、县级卫生计生行政主管部门	《预防性健康检查管理办法》（卫生部令第41号）
5	对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）《国家税务总局财政部人力资源社会保障部教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（税务总局公告2010年第25号）
6	企业享受综合利用资源所得税优惠的核准	地方税务机关	《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》（国税函〔2009〕185号）
7	企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》（税务总局公告2011年第48号）《财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税〔2011〕26号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
8	企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
9	对律师事务所征收方式的核准	地方税务机关	《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》（国税发〔2002〕123号）
10	注册税务师执业核准	地方税务机关	《注册税务师管理暂行办法》（税务总局令第14号）
11	建设项目试生产审批	省、市、县级环境保护行政主管部门	《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环境保护总局令第13号）
12	设立水利旅游项目审批	省、市、县级水行政主管部门	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《水利风景区管理办法》（水综合〔2004〕143号）《水利旅游项目管理办法》（水综合〔2006〕102号）
13	主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核	地方税务机关	《非居民企业所得税核定征收管理办法》（国税发〔2010〕19号）
14	汇总纳税企业组织结构变更审核	地方税务机关	《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》（税务总局公告2012年第57号）
15	企业符合特殊性税务处理规定条件的业务的核准	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）《企业重组业务企业所得税管理办法》（税务总局公告2010年第4号）
16	企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠的核准	地方税务机关	《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号）
17	企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准	地方税务机关	《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号）
18	企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号）《财政部国家税务总局中宣部关于转制文化企业名单及认定问题的通知》（财税〔2009〕105号）
19	电网企业新建项目分摊期间费用的核准	地方税务机关	《国家税务总局关于电网企业电网新建项目享受所得税优惠政策问题的公告》（税务总局公告2013年第26号）
20	企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准	地方税务机关	《财政部国家税务总局民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》（财税〔2011〕81号）
21	企业境外所得适用简易征收和饶让抵免的核准	地方税务机关	《企业境外所得税收抵免操作指南》（税务总局公告2010年第1号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
22	符合条件的非营利组织享受免税收入优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
23	企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
24	软件、集成电路企业享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
25	动漫企业享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
26	节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
27	中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2009〕30号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
28	个人取得股票期权或认购股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有困难的审核	地方税务机关	《国家税务总局关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1998〕9号）《财政部国家税务总局关于上市公司高管人员股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的通知》（财税〔2009〕40号）
29	对一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的初审	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字〔1994〕2号）
30	企业吸纳自主择业的军转干部税收减免审批	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》（财税〔2003〕26号）
31	西部大开发税收优惠政策审批	地方税务机关	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）
32	境外注册中资控股居民企业主管税务机关的变更审批	地方税务机关	《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（税务总局公告2011年第45号）
33	企业成本分摊协议是否符合独立交易原则的审核	地方税务机关	《特别纳税调整实施办法（试行）》（国税发〔2009〕2号）
34	非居民享受税收协定（含与港澳台协议）待遇审批	地方税务机关	《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》（国税发〔2009〕124号）
35	施放气球资质证年检	省、市级气象主管机构	《施放气球管理办法》（中国气象局令第9号）
36	外商投资广告企业项目审批	省、市、县级工商行政管理部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
37	户外广告登记	市、县级工商行政管理部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
38	教育网站和网校审批	省、市、县级教育行政部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《互联网信息服务管理办法》（国务院令第292号）《教育部关于加强对教育网站和网校进行管理的公告》（教技〔2000〕4号）《教育网站和网校暂行管理办法》（教技〔2000〕5号）
39	危险化学品环境管理登记	省、市级环境保护行政主管部门	《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）《危险化学品环境管理登记办法（试行）》（环境保护部令2012年第22号）	根据国发[2016]9号附件第21项“危险化学品生产使用环境管理登记证核发”相应取消。
40	江河故道、旧堤、原有工程设施等填堵、占用、拆毁审批	省、市、县级水行政主管部门	《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，2011年1月8日予以修改）
41	开垦荒坡地批准	县级水行政主管部门	《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院令第120号，2011年1月8日予以修改）	根据国发〔2016〕9号文件附件第26项“开垦荒坡地防止水土流失措施审批”相应取消。
42	城市市区内因教学、科研需要饲养家禽家畜（鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪）的审批	市、县级市容环境卫生行政主管部门	《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101,2011年1月8日予以修改）	根据国发〔2016〕9号文件附件第30项“市区饲养家畜家禽审批”相应取消。
43	设立旧机动车鉴定评估机构审批	设区的市级商务主管部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
44	印花税票代售许可	地方税务机关	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
45	安置残疾人员和国家鼓励安置的其他就业人员所支付工资的加计扣除的核准	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于安置残疾人员就业有关企业所得税优惠政策问题的通知》（财税〔2009〕70号）
46	对办理税务登记（外出经营报验）的核准	地方税务机关	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号，2012年11月9日予以修改）
47	偏远地区简并征期认定	地方税务机关	《个体工商户税收定期定额征收管理办法》（税务总局令2006年第16号）
48	纳税人延期办理纳税申报的核准	地方税务机关	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号，2012年11月9日予以修改）	根据国发〔2016〕9号文件附件第42项“对纳税人申报方式的核准”相应取消。
49	印制有本单位名称的发票审批	地方税务机关	《中华人民共和国发票管理办法》（国务院令第587号）
50	办理扣缴税款登记的核准	地方税务机关	《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号，2012年11月9日予以修改）	根据国发〔2016〕9号文件附件第44项“扣缴税款登记核准”相应取消。
51	馆藏文物拓印、复制、修复、拍摄的批准	省、市级文物行政主管部门	《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号，2013年12月7日予以修改）	根据国发〔2016〕9号文件附件第50项取消其中的“馆藏文物拍摄许可”。
52	文物保护单位拍摄许可	省、市、县级文物行政主管部门	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令412号）《国务院关于第四批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2007〕33号）《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发〔2010〕21号）
53	改建、拆除电影院和放映设施审批	省、市、县级新闻出版广电行政部门	《电影管理条例》（国务院令第342号）
54	电影放映单位设立及其变更审批	县级新闻出版广电行政部门	《电影管理条例》（国务院令第342号）《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）	根据国发〔2016〕9号文件附件第56项“电影放映单位变更业务范围或者兼并、合并、分立审批”相应取消。
55	特许印制品准印许可	县级公安机关	《印刷业管理条例》（国务院令第315号）
56	占用城市道路作为集贸市场审批	市、县级人民政府	《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
57	非境内注册居民企业选择主管税务机关的批准	地方税务机关	《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（税务总局公告2011年第45号）
58	创业投资企业享受创业投资所得税优惠核准	地方税务机关	《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕87号）
59	享受小型微利企业所得税优惠核准	地方税务机关	《国家税务总局关于小型微利企业预缴企业所得税有关问题的公告》（税务总局公告2012年第14号）
60	企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产的专用设备的投资额享受所得税优惠的备案核准	地方税务机关	《财政部国家税务总局关于执行环境保护专用设备等企业所得税优惠目录的通知》（财税〔2008〕48号）《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
61	营业税差额纳税试点物流企业确认	地方税务机关	《国家税务总局关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》（国税发〔2005〕208号）
62	房地产开发企业计税成本对象确定核准	地方税务机关	《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》（国税发〔2009〕31号）
63	非居民企业股权转让选择特殊性税务处理核准	地方税务机关	《国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知》（国税函〔2009〕698号）
64	纺织品临时出口许可证核发	省、市级商务主管部门	《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国货物进出口管理条例》（国务院令第332号）《纺织品出口管理办法（暂行）》（商务部令2006年第21号）
65	机动车维修技术人员培训考试合格证核发	设区的市级道路运输管理机构	《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2006年第9号）	根据国发〔2016〕9号文件附件第114项“机动车维修技术人员从业资格证件颁发”相应取消。
66	参照国家公务员医疗补助实施范围审批	省、市、县级人力资源社会保障部门、财政部门	《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
67	中型及以下单建人防工程、防空地下室施工图设计文件审批	省、市、县级人民防空主管部门	《人民防空工程施工图设计文件审查管理办法》（国人防办字〔2009〕282号）《国家人民防空办公室关于调整人民防空建设审批事项的通知》（国人防〔2014〕235号）
68	省、市、县级森林公园设立、撤销、合并、改变经营范围或者变更隶属关系审批	省、市、县级林业行政主管部门	《森林公园管理办法》（林业部令1993年第3号）
69	污染场地环境恢复方案审批	省、市、县级环境保护行政主管部门	《废弃危险化学品污染环境防治办法》（环保总局令2005年第27号）

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